Σχεδιο Καλλικράτης..Στην τελική ευθεία...

Τα τελευταία κομμάτια του παζλ τοποθετούνται τώρα στον «Καλλικράτη», καθώς μέχρι και την τελευταία στιγμή υπάρχουν σημεία συγκρούσεων και προς αποσαφήνιση τόσο στο χωροταξικό όσο και στο θεσμικό πλαίσιο.

Κι ενώ ολοκληρώθηκαν οι επαφές και οι συναντήσεις του υπουργού Εσωτερικών με βουλευτές της Αθήνας και του Πειραιά, στις οποίες μεταφέρθηκαν ήδη οι θέσεις και οι αντιθέσεις των τοπικών αρχόντων για τις επικείμενες συνενώσεις (φαίνεται να κατέληξαν στη μείωση των δήμων του Πειραιά από 17 σε 11), η νομοπαρασκευαστική επιτροπή έχει ολοκληρώσει το έργο της ως προς τις διατάξεις του νομοσχεδίου και μέσα στις επόμενες τρεις - τέσσερις ημέρες θα έχουν γίνει και οι τελικές διορθώσεις.

Η Διοικητική Αναδιάρθρωση προβλέπει τελικά 370 δήμους (από 1.034), 13 αιρετές περιφερειακές αυτοδιοικήσεις και 7 κρατικές περιφέρειες, ενώ οι δημοτικές και περιφερειακές εκλογές του Νοεμβρίου θα διεξαχθούν με το σύστημα του 50%, καθώς καταργείται το 42% για την εκλογή των τοπικών αρχόντων. Σύμφωνα με πληροφορίες, στις δημοτικές εκλογές ως εκλογική περιφέρεια θα νοείται ο τέως δήμος (δηλαδή ο καποδιστριακός και όχι ο καλλικρατικός), γεγονός που προκάλεσε τη διαφωνία μελών της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής που έκριναν ότι θα ήταν προτιμότερο οι νέες εκλογικές περιφέρειες να ταυτίζονται με τους νέους δήμους που θα έχουν προκύψει από τις συνενώσεις. Επιπλέον, η εκλογή των τοπικών αντιπεριφερειαρχών (που θα εκπροσωπούν την περιφέρεια σε επίπεδο νομού) για την οποία πολύς λόγος έχει γίνει, θα πραγματοποιηθεί με τη διαδικασία της λίστας και όχι με σταυρό.

Οπως όλα δείχνουν, το σχέδιο νόμου θα δημοσιοποιηθεί τη Δευτέρα μετά την Κυριακή του Θωμά (χωρίς να αποκλείεται η πιθανότητα να ανακοινωθεί ακόμα και μέσα στο Σαββατοκύριακο!), ενώ ο χάρτης των συνενώσεων των δήμων πιθανότατα να μη δοθεί την ίδια μέρα. Θα ακολουθήσει δημόσια διαβούλευση με στόχο ο «Καλλικράτης» να ψηφιστεί εντός του Μαΐου.

Ωστόσο, έντονες είναι οι ενστάσεις και αντιρρήσεις κυρίως όσον αφορά το θέμα των αρμοδιοτήτων και των πόρων από τη Νέα Δημοκρατία, στελέχη της οποίας συνεδρίασαν χθες με θέμα τον «Καλλικράτη» σε γνωστό ξενοδοχείο της Αθήνας.

Μάλιστα, ο τέως υπουργός Εσωτερικών, κ. Προκόπης Παυλόπουλος, μίλησε ευθέως για θεσμοθέτηση του «Καλλικράτη» με τρόπο κατάφωρα αντισυνταγματικό. «Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ δεν φαίνεται να υπολογίζει τις αναθεωρημένες διατάξεις του άρθρου 102 που υιοθέτησε πρόσφατα το Συμβούλιο της Επικρατείας. Σύμφωνα με αυτές, ρητώς ορίζεται πως για τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από κεντρικά ή περιφερειακά όργανα του Κράτους προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση απαιτείται πριν μεταβιβασθούν οι συγκεκριμένες αρμοδιότητες, να ερωτάται ο οικείος ΟΤΑ για τη σχεδιαζόμενη μεταβίβαση και να μεταφέρονται οι αντίστοιχοι πόροι. Σε περίπτωση που δεν πληρούνται αυτές οι δύο προϋποθέσεις, η μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων είναι αντισυνταγματική».

Ο κ. Παυλόπουλος κατηγόρησε την κυβέρνηση για ανευθυνότητα και προχειρότητα, υπενθυμίζοντας ότι ήταν ο ίδιος ο κ. Παπανδρέου ο οποίος πριν από δύο χρόνια, όταν η Ν.Δ. ως κυβέρνηση ξεκινούσε την προσπάθεια για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, είχε επισημάνει ότι χωρίς οικονομικές προϋποθέσεις δεν πρέπει η Ν.Δ. να προχωρήσει. «Επειδή η παγκόσμια οικονομική κρίση δεν το επέτρεπε, η μεταρρύθμιση μετατέθηκε -με τη σύμφωνη γνώμη ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ- στον χρόνο που οι οικονομικές συνθήκες θα ήταν πιο πρόσφορες. Τώρα που οι οικονομικές συγκυρίες είναι δυσμενέστερες, αναρωτιέμαι πώς προχωρά μια τέτοια απόφαση».